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    【縱深推進(jìn)三抓三促】甘肅法院“四高四強化”推動(dòng)行政機關(guān)負責人出庭應訴常態(tài)化

    來(lái)源:省法院行政庭 發(fā)布時(shí)間:2024/4/18 15:48:04 閱讀次數:
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    開(kāi)欄語(yǔ)

    志行萬(wàn)里者,不中道而輟足。為進(jìn)一步鞏固拓展“三抓三促”行動(dòng)成果,省法院圍繞中心大局,立足審判職能,突出“常態(tài)”抓部署,著(zhù)眼“縱深”促落實(shí),持續為全省法院高質(zhì)量發(fā)展積蓄強勁動(dòng)能。

    即日起,本網(wǎng)開(kāi)設“縱深推進(jìn)三抓三促”專(zhuān)欄,把筆尖和鏡頭對準全省法院常態(tài)化縱深推進(jìn)“三抓三促”行動(dòng)的工作實(shí)效,捕捉最真實(shí)的故事,記敘最絢麗的風(fēng)景,以饗讀者。


    “三抓三促”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),甘肅法院大力推動(dòng)行政機關(guān)負責人出庭應訴常態(tài)化,實(shí)質(zhì)化解行政爭議,維護社會(huì )安全穩定,一年以來(lái),行政機關(guān)負責人出庭應訴率位居全國前列,“告官能見(jiàn)官”“出庭又出聲”的常態(tài)化局面已經(jīng)形成。

     

    高站位部署,強化責任擔當

     

    行政機關(guān)負責人出庭應訴制度是行政訴訟法規定的重要制度,能夠有效紓解官民對立情緒,實(shí)質(zhì)性化解行政糾紛。甘肅法院堅持提高政治站位,嚴格落實(shí)行政機關(guān)負責人出庭應訴要求。省法院黨組書(shū)記、院長(cháng)王中明在第二十一次甘肅全省法院工作會(huì )議暨全省法院“三抓三促”行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì )議上要求甘肅全省法院深化落實(shí)“府院聯(lián)動(dòng)”機制,推動(dòng)行政糾紛源頭預防、實(shí)質(zhì)化解,努力實(shí)現行政機關(guān)負責人出庭應訴率達到100%。召開(kāi)全省法院行政機關(guān)負責人出庭應訴工作專(zhuān)題會(huì )議對如何貫徹落實(shí)行政機關(guān)負責人出庭應訴工作提出明確意見(jiàn),要求全省法院務(wù)必保證行政案件開(kāi)庭行政機關(guān)負責人“應出盡出”,切實(shí)增強做好行政機關(guān)負責人出庭應訴工作的責任感和緊迫感,強化責任擔當,推動(dòng)行政機關(guān)負責人出庭應訴制度落地生根見(jiàn)效。

     

    高水平聯(lián)動(dòng),強化機制保障

     

    加強府院聯(lián)動(dòng),健全行政機關(guān)負責人出庭應訴保障機制。與省政府聯(lián)合出臺《關(guān)于建立健全府院聯(lián)動(dòng)機制的意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確行政機關(guān)負責人應依法履行出庭應訴法定義務(wù),與省檢察院聯(lián)合出臺《關(guān)于加強行政爭議實(shí)質(zhì)性化解協(xié)同工作的意見(jiàn)》,暢通銜接溝通渠道,健全協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制,共同促進(jìn)行政爭議案件訴源治理和行政爭議實(shí)質(zhì)性化解,促成省政府相關(guān)部門(mén)研究出臺《甘肅省行政機關(guān)負責人出庭應訴工作實(shí)施辦法》,明確負責人出庭應訴工作分工,細化出庭、出聲的具體工作流程。開(kāi)庭前行政機關(guān)負責人因正當理由無(wú)法出庭的,重新排期開(kāi)庭;開(kāi)庭時(shí)行政機關(guān)負責人未到庭的,另行確定開(kāi)庭日期;在當事人陳述最后意見(jiàn)環(huán)節,引導行政機關(guān)負責人,就實(shí)質(zhì)化解行政爭議發(fā)表意見(jiàn),推動(dòng)行政機關(guān)負責人“出庭出聲出效果”,促進(jìn)行政爭議實(shí)質(zhì)化解,形成行政機關(guān)負責人“出庭出聲”“出庭出彩”的良好工作格局。

     

    高標準要求,強化推動(dòng)落實(shí)

     

    針對部分行政機關(guān)出庭應訴負責人庭前準備工作不到位,對案件信息掌握不全面,對案件事實(shí)不清楚,相關(guān)法律法規不熟悉,以及怕?lián)?,不表態(tài),導致案件實(shí)質(zhì)化解效果不佳的問(wèn)題,甘肅法院綜合運用教育培訓、座談交流、工作研討、行政審判白皮書(shū)等方式,就訴前準備、行政答辯重點(diǎn)、涉訴行政行為的證據和法律依據收集等常見(jiàn)問(wèn)題對行政機關(guān)開(kāi)展分類(lèi)指導,提高行政機關(guān)應訴質(zhì)量。在行政案件開(kāi)庭一律通知行政機關(guān)負責人出庭應訴的同時(shí),開(kāi)庭前承辦法官加強與被訴行政機關(guān)加強溝通,確保行政機關(guān)負責人能夠出庭應訴以及應訴的效果。同時(shí),全省三級法院采用“巡回審判+網(wǎng)上開(kāi)庭+觀(guān)摩庭審”的模式,為行政機關(guān)負責人出庭應訴充分提供便利。在行政爭議高發(fā)的征收補償、行政處罰、行政強制、工傷認定等領(lǐng)域篩選出具有典型意義的負責人出庭應訴案件,邀請同領(lǐng)域行政機關(guān)負責人及其工作人員參與旁聽(tīng),擴大庭審觀(guān)摩范圍,堅持以案代訓,推動(dòng)行政執法規范化。

     

    高品質(zhì)引導,強化正面宣傳

     

    省法院與省司法廳建立行政機關(guān)負責人出庭應訴溝通和通報制度,每季度對全省行政機關(guān)負責人出庭應訴情況進(jìn)行統計、研判、分析,在全省法院系統進(jìn)行通報,并向省司法廳進(jìn)行反饋,引導推動(dòng)行政機關(guān)負責人出庭應訴工作,實(shí)現行政機關(guān)和法院雙向促進(jìn)、良性互動(dòng)。積極宣傳報道,營(yíng)造行政機關(guān)負責人出庭應訴良好輿論氛圍,充分發(fā)揮新媒體平臺宣傳功能,在公眾號、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等宣傳行政機關(guān)負責人出庭應訴相關(guān)法律法規、司法解釋和規范性文件,對于行政機關(guān)負責人出庭應訴效果好的案件,主動(dòng)聯(lián)系媒體全面報道,通過(guò)省法院各類(lèi)自媒體平臺宣發(fā)文章,多渠道加大宣傳力度,發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,努力營(yíng)造行政機關(guān)負責人積極出庭應訴的良好輿論氛圍。


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