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甘肅省委書(shū)記胡昌升:胸懷“國之大者” 奮力擔當作為 加快形成大保護大開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展新格局

來(lái)源:學(xué)習時(shí)報 發(fā)布時(shí)間:2024-06-19
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習近平總書(shū)記高度重視西部地區發(fā)展,多次赴西部省區市考察,發(fā)表一系列重要講話(huà),作出一系列重要指示,以宏闊視野擘畫(huà)了西部地區發(fā)展的美好藍圖。4月23日,習近平總書(shū)記在重慶主持召開(kāi)新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà),為西部地區加快高質(zhì)量發(fā)展和現代化建設指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。甘肅將以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)座談會(huì )上的重要講話(huà)精神,把習近平總書(shū)記對甘肅重要講話(huà)和重要指示批示精神作為全部工作的總方針總綱領(lǐng)總遵循,胸懷“國之大者”,奮力擔當作為,加快形成大保護、大開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展新格局。


聚焦產(chǎn)業(yè)轉型升級,加快塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢


習近平總書(shū)記指出,要堅持把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻方向,因地制宜發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),加快西部地區產(chǎn)業(yè)轉型升級。甘肅作為國家西部老工業(yè)基地,必須緊緊圍繞強龍頭、補鏈條、聚集群,以新型工業(yè)化為牽引,以科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新,著(zhù)力構建以實(shí)體經(jīng)濟為支撐的現代化產(chǎn)業(yè)體系,培育形成更多新質(zhì)生產(chǎn)力。實(shí)施產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級行動(dòng),深入推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)“三化”改造,加快推動(dòng)新能源、新材料、生物醫藥、文化旅游、數字經(jīng)濟等戰略性新興產(chǎn)業(yè)聚鏈成群,以氫能、新型儲能、航空航天、重離子裝備、同位素靶向藥物開(kāi)發(fā)等為發(fā)力方向前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè),謀劃實(shí)施一批高技術(shù)、高成長(cháng)性、高附加值產(chǎn)業(yè),增強產(chǎn)業(yè)競爭力和價(jià)值創(chuàng )造力。實(shí)施科技創(chuàng )新引領(lǐng)賦能行動(dòng),強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位,建設大科學(xué)裝置、全國重點(diǎn)實(shí)驗室等高水平科創(chuàng )平臺體系,突出重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域布局一批重大科技項目。實(shí)施鏈條韌性培育鍛造行動(dòng),做優(yōu)做強石化化工、冶金有色、裝備制造、工業(yè)母機等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現代化,促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)加速融合。實(shí)施數實(shí)融合提質(zhì)增效行動(dòng),大力發(fā)展數字經(jīng)濟,深化全國一體化算力網(wǎng)絡(luò )國家樞紐節點(diǎn)建設,推動(dòng)智能制造和企業(yè)數字化轉型,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化和數字產(chǎn)業(yè)化,著(zhù)力培育壯大一批新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。實(shí)施綠色低碳轉型發(fā)展行動(dòng),加快建設綠色能源體系,提升新能源消納和存儲能力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構和能源消費結構優(yōu)化升級,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟綠色低碳化發(fā)展。實(shí)施企業(yè)競爭力突破提升行動(dòng),“一企一案”支持產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)發(fā)展壯大,加速培育一批創(chuàng )新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè),推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展,增強企業(yè)內生動(dòng)力和發(fā)展支撐力。


聚焦筑牢生態(tài)屏障,加快繪就美麗甘肅新畫(huà)卷


習近平總書(shū)記強調,要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,構筑國家西部生態(tài)安全屏障。甘肅作為黃河、長(cháng)江上游重要的水源涵養區和阻擋騰格里、巴丹吉林、庫姆塔格等沙漠匯合的生態(tài)屏障區,保護好生態(tài)環(huán)境就是對中華民族永續發(fā)展的最大貢獻。必須深入踐行習近平生態(tài)文明思想,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,健全祁連山國家級自然保護區生態(tài)保護、黃河流域生態(tài)保護、荒漠化綜合防治等長(cháng)效機制,切實(shí)筑牢國家西部生態(tài)安全屏障。打好綠色轉型整體戰,落實(shí)“雙碳”戰略,優(yōu)化國土空間發(fā)展格局,提升資源節約集約利用水平,健全生態(tài)補償及生態(tài)產(chǎn)品交易等機制,因地制宜發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,進(jìn)一步拓寬綠水青山轉化為金山銀山的實(shí)現路徑。打好污染防治攻堅戰,堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污,多管齊下守護藍天,綜合施策守護碧水,強化管控守護凈土,城鄉協(xié)同守護家園,持續改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。打好生態(tài)修復系統戰,推進(jìn)河湖濕地修復治理,強化脆弱地區生態(tài)治理,加快構建自然保護地體系,推進(jìn)生態(tài)及地質(zhì)災害避險搬遷,守牢生態(tài)安全底線(xiàn)。打好國土綠化持久戰,依托“三北”等重點(diǎn)工程,開(kāi)展大規模國土綠化,加強林草資源保護管理利用,實(shí)現生態(tài)效益、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益有機統一。打好治水興水升級戰,堅持“四水四定”原則,在開(kāi)源和節流兩端協(xié)同發(fā)力,強化引調??偭?,細化約束降損耗,深化監管防浪費,加強水旱災害防御能力建設,有效提高水資源利用效率和水安全保障能力。打好防沙治沙陣地戰,深入實(shí)施河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰、黃河“幾字彎”攻堅戰,落實(shí)沙化土地封禁保護措施,統籌發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)和沙地特色經(jīng)濟,走出一條具有甘肅特色的防沙治沙之路。打好環(huán)境安全保衛戰,加強生物安全管理,常態(tài)化管控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險,久久為功提升生態(tài)系統多樣性、穩定性和可持續性,加快建設天更藍、地更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)質(zhì)的美麗甘肅。


聚焦全面深化改革,加快激活經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能


習近平總書(shū)記強調,進(jìn)一步全面深化改革,要緊扣推進(jìn)中國式現代化這個(gè)主題,突出改革重點(diǎn),把牢價(jià)值取向,講求方式方法,為完成中心任務(wù)、實(shí)現戰略目標增添動(dòng)力。我們必須把全面深化改革作為推進(jìn)中國式現代化甘肅實(shí)踐的根本動(dòng)力,加強系統謀劃和整體推進(jìn),充分激活和釋放經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展活力。突出改革重點(diǎn),聚焦經(jīng)濟建設這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù),以經(jīng)濟體制改革為牽引,從發(fā)展現實(shí)需要出發(fā),從最緊迫的事情抓起,加快科技創(chuàng )新、國資國企、民營(yíng)經(jīng)濟、財政金融、營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,著(zhù)力破解深層次機制性障礙和結構性矛盾。把牢價(jià)值取向,從人民群眾的整體利益、根本利益、長(cháng)遠利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革,緊盯就業(yè)增收、教育醫療、住房保障、養老托幼等急難愁盼問(wèn)題,找準改革的發(fā)力點(diǎn)和突破口,辦成一批關(guān)系人民群眾切身利益的民生實(shí)事,不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。講求方式方法,悉心領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記闡述的“堅持守正創(chuàng )新”“注重系統集成”等改革方法論,自覺(jué)把堅持黨的領(lǐng)導同尊重人民首創(chuàng )精神結合起來(lái),把堅持目標導向、問(wèn)題導向和結果導向結合起來(lái),把重點(diǎn)突破和系統推進(jìn)結合起來(lái),把深入謀劃和狠抓落實(shí)結合起來(lái),增強全面深化改革整體效能。


聚焦擴大對外開(kāi)放,加快形成合作交流新態(tài)勢


習近平總書(shū)記強調,要堅持以大開(kāi)放促進(jìn)大開(kāi)發(fā),提高西部地區對內對外開(kāi)放水平。我們必須積極搶抓“一帶一路”建設這個(gè)最大機遇,形成多向并進(jìn)、內外兼顧、陸海聯(lián)動(dòng)的開(kāi)放新局面。加力打造高能級平臺,推動(dòng)蘭州、嘉峪關(guān)、敦煌國際空港和蘭州、天水、武威國際陸港提質(zhì)擴容,促進(jìn)蘭州新區綜合保稅區、國家級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、鐵路航空口岸等平臺聯(lián)動(dòng)發(fā)展,推進(jìn)蘭州、天水跨境電商綜合試驗區建設,積極開(kāi)辟?lài)H貨運、客運航線(xiàn),增加國際貨運班列運力,持續擴大節會(huì )展會(huì )影響力,為現代化建設拓展更為廣闊的空間、注入更加充沛的動(dòng)能。加力發(fā)展外向型經(jīng)濟,深入落實(shí)國家高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動(dòng),積極融入西部陸海新通道,利用蘭州新區加工貿易梯度轉移重點(diǎn)承接地承接加工貿易、跨境電商、保稅物流等外貿產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)外資外貿外經(jīng)協(xié)調聯(lián)動(dòng)發(fā)展,擴大同沿線(xiàn)國家和地區間的貿易規模。加力深化多層次合作,積極承接東中部產(chǎn)業(yè)轉移,深化拓展東西部協(xié)作,加快營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境,大力引進(jìn)“三個(gè)500強”企業(yè)、上市公司和頭部企業(yè),帶動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)向甘肅集聚、產(chǎn)能在甘肅擴容、產(chǎn)品從甘肅走出去。


聚焦服務(wù)國家戰略,加快構建安全發(fā)展新格局


習近平總書(shū)記強調,要堅持統籌發(fā)展和安全,提升能源資源等重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障能力。我們要以高水平安全服務(wù)保障國家重大戰略實(shí)施,為構建新安全格局作出更大貢獻。破立并舉增強能源資源保障能力,加快構建新型能源體系,大力推進(jìn)河西走廊新能源基地和隴東綜合能源基地開(kāi)發(fā),加快實(shí)施隴電入魯等電力外送通道工程,建設好國家新能源綜合開(kāi)發(fā)利用示范區;實(shí)施新一輪找礦突破戰略行動(dòng),持續做好能源保供穩價(jià)等工作,著(zhù)力打造國家礦產(chǎn)資源開(kāi)采和加工基地,提升能源供給韌性。立體施策提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全水平,搶抓國家在西部具備條件的地區布局建設戰略性產(chǎn)業(yè)基地、物資儲備基地和基礎設施機遇,圍繞石油化工、有色冶金、新能源新材料、生物醫藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,加強關(guān)鍵生產(chǎn)設備、核心元器件、基礎原材料等產(chǎn)業(yè)備份,切實(shí)打造安全穩定可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。靶向施治防范化解經(jīng)濟金融風(fēng)險,緊盯中小金融機構、平臺債務(wù)、房地產(chǎn)市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域,加大自主化債力度,落實(shí)一攬子化債方案,妥善化解存量債務(wù)風(fēng)險,嚴控新增隱性債務(wù),牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險底線(xiàn)。


聚焦增進(jìn)民生福祉,加快實(shí)現城鄉融合新提升


習近平總書(shū)記指出,要堅持推進(jìn)新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合,在發(fā)展中保障和改善民生。我們要以推進(jìn)鄉村全面振興和新型城鎮化為抓手,加快解決城鄉發(fā)展不平衡、農業(yè)農村現代化發(fā)展不充分的問(wèn)題,推動(dòng)城鄉融合發(fā)展。鞏固拓展脫貧攻堅成果,嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,充分發(fā)揮“一鍵報貧”機制作用,完善動(dòng)態(tài)監測和精準幫扶機制,持續提升“三保障”和飲水安全保障水平,集中支持國家和省定鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣,持續深化東西部協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶,堅決守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)。促進(jìn)鄉村全面振興,學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗,以農民群眾致富增收為目標,充分挖掘“土特產(chǎn)”資源,培育壯大鄉村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),做足“農頭工尾、糧頭食尾、畜頭肉尾”文章,大力引進(jìn)培育現代農業(yè)企業(yè),扎實(shí)推進(jìn)鄉村建設示范行動(dòng),深化農村人居環(huán)境整治提升,打造宜居宜業(yè)和美隴原鄉村。推動(dòng)城鄉一體發(fā)展,堅持以城帶鄉、城鄉互促,積極推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮化,優(yōu)化完善公共服務(wù)體系,全力做好積石山縣災后恢復重建工作,統籌做好就業(yè)、教育、醫療、社保、“一老一小”等民生供給保障,扎實(shí)推進(jìn)“結對幫扶·愛(ài)心甘肅”工程,用心用情用力解決好群眾急難愁盼問(wèn)題,不斷提升人民群眾生活品質(zhì)。


聚焦維護社會(huì )和諧,加快開(kāi)創(chuàng )主動(dòng)創(chuàng )穩新局面


習近平總書(shū)記指出,要堅持鑄牢中華民族共同體意識,切實(shí)維護民族團結和邊疆穩定。我們要切實(shí)維護民族團結,以鑄牢中華民族共同體意識為主線(xiàn),全面準確貫徹黨的民族政策,依法治理民族事務(wù),深入推進(jìn)民族團結進(jìn)步創(chuàng )建,著(zhù)力構建互嵌式社會(huì )結構和社區環(huán)境,打造維護民族團結進(jìn)步的橋梁和紐帶。切實(shí)做好宗教工作,堅持我國宗教中國化方向,加強黨的宗教工作基本方針宣傳教育,提高宗教界自我管理水平和宗教事務(wù)治理法治化水平,積極引導宗教與社會(huì )主義社會(huì )相適應。切實(shí)維護社會(huì )穩定,堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,加強社會(huì )治安防控體系建設,常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭,深化未成年人違法犯罪預防和治理,精準推進(jìn)矛盾糾紛多元化解和信訪(fǎng)難題攻堅,打造更高水平平安甘肅。切實(shí)加強安全生產(chǎn),深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng),做實(shí)做細安全生產(chǎn)全面責任、隱患排查、監督管理、宣傳培訓、應急救援“五大體系”,不斷提升本質(zhì)安全水平,堅決保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。


聚焦加強黨的領(lǐng)導,加快匯聚干事創(chuàng )業(yè)新合力


我們要以黨的政治建設為統領(lǐng),統籌推進(jìn)黨的各方面建設,引導廣大黨員干部銳意進(jìn)取、跳起摸高、擔當作為,奮力把西部大開(kāi)發(fā)的美好愿景轉化為甘肅高質(zhì)量發(fā)展的現實(shí)圖景。深入推進(jìn)凝心鑄魂工程,深學(xué)細悟習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,鞏固拓展主題教育成果,引導廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。深入推進(jìn)選賢任能工程,樹(shù)立重擔當、重實(shí)干、重實(shí)績(jì)的選人用人導向,注重在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、生態(tài)保護、鄉村振興等一線(xiàn)考察識別干部,認真落實(shí)“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”要求,健全容錯糾錯免責工作機制,加大對基層干部關(guān)心關(guān)愛(ài)力度,旗幟鮮明為擔當者擔當、為負責者負責。深入推進(jìn)人才賦能工程,堅持黨管人才原則,堅持自主培養與柔性引才相結合,完善人才管理、評價(jià)、激勵、使用、流動(dòng)等制度機制,著(zhù)力抓好科技創(chuàng )新、金融管理等人才隊伍建設,為新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局提供智力支持和人才保障。深入推進(jìn)強基固本工程,牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導向,統籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設,開(kāi)展基層黨建質(zhì)量提升行動(dòng),常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織,加強村干部和社區工作者隊伍建設,不斷提升黨建引領(lǐng)基層治理效能。深入推進(jìn)先鋒引領(lǐng)工程,扎實(shí)開(kāi)展黨紀學(xué)習教育,縱深推進(jìn)“抓學(xué)習促提升、抓執行促落實(shí)、抓效能促發(fā)展”行動(dòng),堅決糾治形式主義、官僚主義,集中整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,讓基層黨員干部把更多時(shí)間和精力用在服務(wù)群眾、投身發(fā)展、狠抓落實(shí)上,努力譜寫(xiě)新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)嶄新篇章。