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“三大步” 訴源治理“快車(chē)道”探索出化解矛盾糾紛新路子

來(lái)源:隴原劍 發(fā)布時(shí)間:2024-06-21
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如何做好訴源治理工作,將為大局服務(wù)、為人民司法向前延伸落地?今年以來(lái),甘肅省定西市臨洮縣人民法院精心研判、大膽探索,通過(guò)覆蓋法官聯(lián)系點(diǎn)、引進(jìn)特邀調解員、創(chuàng )建特色人民法庭“三大步”,探索出一條審判機關(guān)與群眾路線(xiàn)結合、司法職責與基層治理共擔、基層法庭與鄉村振興相融的化解矛盾糾紛的新路子。

法官聯(lián)系點(diǎn)——精準普法服務(wù),矛盾糾紛實(shí)現“外循環(huán)”

“馬庭長(cháng),你好,今天邀請你到我村參與一起土地流轉引起的矛盾糾紛的調解,牽扯到13戶(hù)群眾……”接到八里鋪鎮下街村村主任的“求援”電話(huà),新添法庭庭長(cháng)馬天柱放下手頭工作,便向現場(chǎng)出發(fā),因為八里鋪鎮是他的“法官聯(lián)系點(diǎn)”,他的聯(lián)系電話(huà)已經(jīng)張貼在全鎮各個(gè)村委會(huì )。

群眾說(shuō)事、法官說(shuō)法,法官聯(lián)系點(diǎn)的設立,引導群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法,將多元解紛的觸角延伸到基層治理的“神經(jīng)末梢”,將法律服務(wù)送到群眾身邊。

今年以來(lái),在全縣18個(gè)鄉鎮、12個(gè)社區、32個(gè)行政村、3家銀行、8個(gè)專(zhuān)業(yè)性行業(yè)性調解委員會(huì )、3個(gè)園區,共計設立了76個(gè)法官聯(lián)系點(diǎn),覆蓋臨洮縣所轄各村社、部分工業(yè)園區、行業(yè)調解委員會(huì )及銀行。

聯(lián)系法官對接聯(lián)系點(diǎn),通過(guò)現場(chǎng)參與調解、“調解員現場(chǎng)調解+法官遠程視頻參與”、提供法律咨詢(xún)服務(wù)等配合調解力量做好聯(lián)系點(diǎn)調解工作,為群眾提供“面對面”調解糾紛、便民訴訟、法治宣傳等司法服務(wù)。

同時(shí),建立與基層自治組織有效對接機制,依法指導制定村規民約,會(huì )同基層自治組織、社區干部、網(wǎng)格員等力量,對矛盾糾紛聯(lián)防、聯(lián)調、聯(lián)處、聯(lián)助,從源頭預防減少矛盾糾紛發(fā)生。

通過(guò)全方位“下沉式”工作,使村民或企業(yè)的部分矛盾糾紛得以在訴前化解、訴中調解或訴后和解,“法官聯(lián)系點(diǎn)”在基層治理中“一點(diǎn)多效”的功能日漸凸顯。

特邀調解員——創(chuàng )新工作模式,跑出訴源治理“加速度”

“真沒(méi)想到,不用打官司,問(wèn)題就解決了?!痹谂R洮縣某花卉培育基地與臨洮縣洮陽(yáng)鎮某村26戶(hù)村民土地租賃合同糾紛一案中,通過(guò)特邀調解員蔣建勝擺事實(shí)、講道理,曉之以理、動(dòng)之以情,多次溝通調解,雙方最終達成一致調解意見(jiàn)。特邀調解員蔣建勝當場(chǎng)制作調解協(xié)議書(shū),指導當事人申請司法確認,并將案件及時(shí)移交給承辦法官出具司法確認裁定書(shū),矛盾糾紛在一日內便得到圓滿(mǎn)化解,為當事人節約了訴訟成本,當事人不禁連連發(fā)出贊嘆。

近年來(lái),臨洮法院持續發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,積極探索多元解紛新路徑,扎實(shí)開(kāi)展訴前調解工作,以多元解紛之“策”,提升矛盾化解之“效”,打造訴源治理、多元解紛的快車(chē)道,從社區工作者、律師、綜治中心公益性崗位、行業(yè)優(yōu)秀代表等從業(yè)人員中,聘任特邀調解員43名,按照自愿、合法原則,在法律的框架下為企業(yè)及當事人提供解紛方案和解紛服務(wù)。

大力推行“訴前調解+確認”工作模式,為訴訟“瘦身”、為群眾減負,充分發(fā)揮特邀調解員熟悉社情民意、善做群眾工作的優(yōu)勢,引導當事人理性、高效解決糾紛,達到糾紛快速化解,雙方當事人均滿(mǎn)意的良好效果。

2021年以來(lái),訴前委派調解案件8980件,調解成功4731件,其中調解成功申請司法確認案件2033件,出具民事調解書(shū)447件。

特色法庭創(chuàng )建——護航鄉村振興,以小陣地保障“大產(chǎn)業(yè)”

“謝謝法官,真的沒(méi)想到,我的錢(qián)這么快就拿到手了,經(jīng)過(guò)這次官司,以后在花卉買(mǎi)賣(mài)中該注意什么我也就清楚了?!辈苣臣?dòng)的握著(zhù)承辦法官的手說(shuō)。

曹某在臨洮縣衙下集鎮種植百合花,后因多人花卉貨款未付發(fā)生矛盾,起訴至衙下法庭。案件審理過(guò)程中,法官以案說(shuō)法,向曹某普法如何依法維護自身權益,后又將該案花卉款全部執行到位。

臨洮花卉發(fā)展歷史悠久,自古被譽(yù)為“隴上花圃”,憑借洮河谷地得天獨厚的光熱水資源優(yōu)勢,紫斑牡丹、大麗花、蝴蝶蘭、香水百合等花卉享譽(yù)國內外,先后榮獲“中國花卉之鄉”“中國花木之鄉”“全國花卉生產(chǎn)示范基地”等稱(chēng)號,花卉種植面積達2.272萬(wàn)畝,產(chǎn)值達1.81億元。衙下集鎮、南屏鎮更是有大片不同種類(lèi)的花木、花卉、花旅產(chǎn)業(yè),涉及育種、育苗、培育、種植、加工、零售、出口等多方面,是當地的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。

近幾年,因花卉經(jīng)營(yíng)引發(fā)的糾紛也不少,為應對涉花卉案件上升趨勢,臨洮法院準確把握新時(shí)代人民法庭工作新要求,延伸法庭職能、創(chuàng )建特色品牌,依托衙下人民法庭成立“旅游+花卉”法庭,針對涉花卉糾紛開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化審判,堅持“一案一策、同案同判”,全鏈條為花卉產(chǎn)業(yè)保駕護航。

花卉法庭多次深入市場(chǎng)、花卉培育基地、花卉加工企業(yè)等,圍繞花卉產(chǎn)業(yè)交易的重點(diǎn)環(huán)節,向花農、花商進(jìn)行精準普法,解答法律疑問(wèn),發(fā)放宣傳畫(huà)冊、訴訟須知,幫助大家增強風(fēng)險意識,提高維權能力,助力花卉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,護航“芳香經(jīng)濟”。

深化訴源治理只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí)。下一步,臨洮法院將充分發(fā)揮審判職能,繼續探索訴源治理新舉措,切實(shí)將矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽,推動(dòng)“楓橋經(jīng)驗”與時(shí)俱進(jìn),不斷煥發(fā)新的生機活力。